Основной раздел > Власть > Исполнительная власть Ленинградской области > Комитеты, управления и комиссии > Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области > Проверки, проводимые комитетом

Результаты контроля за соблюдением законодательства

о занятости населения работодателями Ленинградской области

(за январь-сентябрь 2011 года)

 В соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей комитетом   в течение девяти месяцев 2011 года проведено 25 плановых выездных проверок соблюдения  работодателями  законодательства о занятости населения  и обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, что составляет 85% от запланированного количества проверок на 2011 год.

  В ходе проверок были выявлены нарушения п. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статей 2, 3  областного закона Ленинградской области от 15.10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области» (Невыполнение условий квотирования рабочих мест) в:

ООО «Лодейнопольская теплосеть» численность 217 человек, установленная квота 7 рабочих мест, выделено/создано  работодателем – 4 рабочих места;

ГП «Лужское дорожное строительно-ремонтное управление» численность 160 человек, установленная квота 5 рабочих мест, выделено/создано  работодателем – 3 рабочих места;

ООО «АВРО» численность 211 человек, установленная квота 6 рабочих мест, выделено/создано  работодателем – 3 рабочих места; 

ЗАО «ПМК-12» численность 271 человек, установленная квота 8 рабочих мест, выделено/создано  работодателем – 6 рабочих мест;

ООО «Ист-Строй» численность 193 человека, установленная квота 6 рабочих мест, выделено/создано  работодателем – 3 рабочих места.

В ходе проверки ООО «Сведвуд Тихвин» было выявлено нарушение п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 6 Положения о порядке предоставления работодателями информации, необходимой для организации занятости инвалидов в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2010 №174 (не выполняется обязанность по предоставлению информации необходимой для организации занятости инвалидов).

Из проверенных 25 работодателей  не было выявлено нарушений  законодательства о занятости населения у  19 работодателей:

-        ЗАО «Смерфит Каппа Санкт-Петербург»;

-        ОАО «Завод Ладога»;

-        ООО «ПО Онима-Сталь»;

-         ОАО «Тепловые сети»;

-         ОАО «Лесплитинвест»;

-         ОАО «Приозерский хлебокомбинат»;

-         ООО «Метсялиитто Подпорожье»;

-         МУП «Подпорожские коммунальные системы»;

-         ОАО «Лужский водоканал»;

-         ООО «Высотник»;

-         ЗАО «Пикалевский цемент»;

-         МУП «Пикалевская городская больница»;

-         ЗАО «Выборгский хлебокомбинат»;

-         ООО «Хелкама Форсте Виипури»;

-         ЗАО «Родина»;

-         ЗАО «Волосовоавтотранс»;

-         Логп «Волосовское ремонтно-строительное управление»;

-         ОАО «Монтажно-строительное управление №90»;

-         ОАО «Сосновоборэлектромонтаж».

По результатам плановых выездных проверок работодателей, проведенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области,   было составлено 25 актов проверок и выдано  6 обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения и недопущении подобных нарушений в дальнейшем.

За девять месяцев 2011 года была проведена 1 внеплановая выездная проверка ООО «Промышленная группа «Фосфорит», с целью проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, по результатам которой был составлен акт проверки, выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о занятости населения и недопущении подобных нарушений в дальнейшем.

В ходе работы по привлечению работодателей, допустивших нарушения в сфере занятости населения,  к административной ответственности должностными лицами комитета составлено 29 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:

-        12 протоколов об административных правонарушениях  по статье  2.5. «Невыполнение условий квотирования рабочих мест»  Областного закона «Об административных правонарушениях», составленных по итогам плановых выездных проверок;

 -       2 протокола по статье  2.5. «Невыполнение условий квотирования рабочих мест»  Областного закона «Об административных правонарушениях», составленных по итогу внеплановой выездной проверки; 

-        2 протокола по статье  2.5. «Невыполнение условий квотирования рабочих мест»  Областного закона «Об административных правонарушениях», составленных по материалам, присланным из центров занятости населения;

-        13 протоколов об административных правонарушениях  по статье 19.7 «Непредставление сведений (информации)» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленных по материалам, присланным из центров занятости населения.

По итогам рассмотрения указанных протоколов об административных правонарушениях:

-        наложено 9 административных наказаний в форме административного штрафа на общую сумму 22 800 рублей (6 по статье 2.5.«Невыполнение условий квотирования рабочих мест» на сумму 16500 рублей; 3 по статье 19.7 «Непредставление сведений (информации)» на сумму 6300 рублей);

-        по 16 протоколам административных взысканий не наложено  (Прекращено производство по 4 протоколам составленных по статье 2.5. Областного закона «Об административных правонарушениях»; по 6 протоколам дело прекращено в  связи с малозначительностью (4 протокола составленных по статье  по  статье 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 2 протокола составленных по статье 2.5. Областного закона «Об административных правонарушениях»); 4 протокола  составленных по статье  по  статье 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не рассмотрено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности; 2 протокола  составленных по статье  по  статье 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не рассмотрено в связи с отсутствием состава правонарушения).

 4 протокола в настоящий момент находятся на рассмотрении уполномоченных органов.

Центрами занятости населения за девять месяцев 2011 года выявлено 62 нарушения, допущенные работодателями в сфере занятости населения (45 случаев несоздания/невыделения рабочих мест, в счет установленной квоты для трудоустройства инвалидов; 17 случаев непредставления или несвоевременного представления информации о сокращении численности или штата организации).

В целях привлечения к ответственности работодателей, допустивших указанные нарушения, центрами занятости населения составлено 35 протоколов об административных правонарушениях по статье 2.5. Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз «Об административных правонарушениях» (Невыполнение условий квотирования рабочих мест).

Наибольшее количество протоколов было составлено: Кигисеппским центром занятости населения - 12; Киришским центром занятости населения – 9; Всеволожским центром занятости населения – 6.

По итогам рассмотрения указанных протоколов об административных правонарушениях:

-        наложено 14 административных наказаний в форме административного штрафа на сумму 133000 рублей;

-        по 19 протоколам административных взысканий наложено не было (8 возвращены без рассмотрения в связи с недостатками в протоколах; 5 не рассмотрено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности; по 4  протоколам дело прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения; 1  протокол не рассмотрен административной комиссией; решение по одному протоколу оспорено и отменено административной комиссией).

 2 протокола в настоящий момент находятся на рассмотрении уполномоченных органов,

Центрами занятости населения сформирован и направлен в органы прокуратуры 21 материал по работодателям, допустившим нарушения, для принятия в отношении них мер прокурорского реагирования.

По итогам рассмотрения указанных материалов  прокуратурами районов вынесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства (Кировской районной прокуратурой вынесено 3 представления; Тихвинской, Волосовской и Волховской областной прокуратурой вынесено по одному представлению). Кировской областной прокуратурой 2 работодателя вызваны в прокуратуру для дачи объяснений.  В отношении 2 работодателей Волосовской и Волховской районной прокуратурой принято решение о наложении штрафов.

Анализ результатов осуществления государственного контроля за деятельностью работодателей показывает, что благодаря проведенным в 2011 году контрольным мероприятиям количество нарушений в сфере занятости населения снизилось. В 2010 году 70% работодателей допускали нарушения в сфере занятости, в настоящий момент процент работодателей допускающих нарушений снизился до 24%.

Документы по теме:
 План проведения проверок соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства о занятости населения в 2012 г.
Время создания: 10-1-2012 16:01, размер: 481KB
 Результаты контроля за соблюдением законодательства о занятости населения работодателями Ленинградской области за 2011 год
Время создания: 12-1-2012 09:52, размер: 41KB