ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту областного закона  «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского  страхования Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Законопроект состоит из двух статей, определяет финансовые средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области, порядок финансирования расходов, необходимых для обеспечения функционирования и развития  системы обязательного медицинского страхования, деятельности страховых медицинских организаций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области (далее – Фонд).
Изменение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2013 год, утвержденного областным законом от 29.12.2012 №109-оз, проводится в соответствии с :

  • - Федеральным законом от 03.12.2012 №216-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
  • - Федеральным законом от 03.12.2012 №217-ФЗ  «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
  • -   Распоряжением Правительства Российской  Федерации от 28.12.2012 №2587-р «О распределении в 2013 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в целях осуществления в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам»;
  • -  приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 №171н, и в связи с отражением изменения остатков средств на счетах Фонда на начало 2013 года и увеличением доходной и расходной части бюджета Фонда.

Изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета

Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда являются уменьшение остатков средств на счетах Фонда на 01.01.2013 в сумме 1 414,3 тыс. руб. Средства направлены на увеличение расходной части бюджета (раздел «Изменение по расходам»).

Остаток средств на 01.01.2013 составил 38 365,2 тыс. руб., в том числе:

1.     Акции отеля «Звездный» - 1 850,0 тыс. руб.;
2.     Денежные средства на счетах Фонда – 36 375,2 тыс. руб., в том числе:

  • - средства обязательного медицинского страхования - 34 960,9 тыс. руб.;
  • - на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации -  0,57 тыс. руб.;
  • - на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 1 413,75 тыс. руб.;

3. Средства во  временном пользовании 140,0 тыс. руб. (неисполненные средства по Государственному контракту с ООО «Осирис»).

Остаток средств на конец 2013 года планируется в сумме  36 810,9 тыс. руб., в том числе:

1.     Акции отеля «Звездный» - 1 850,0 тыс. руб.
2. Денежные средства на счетах Фонда – 34 960,9 тыс. руб. (средства ОМС).

Изменения по доходам

Доходы бюджета Фонда в 2013 году уменьшены на 68 542,5 тыс. руб., в том числе:

1.      Увеличен размер средств по статье «прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования» на сумму 5 061,8 тыс. руб. (возврат неиспользованных средств от медицинских организаций, поступивших в 2012 году на оказание дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики и медицинскими сестрами соответствующих врачей в сумме 3 077,9 тыс. руб., и на выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме  1 983,9 тыс. руб.).
Данные средства возвращены в областной бюджет Ленинградской области, что отражено по статье «возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет» изменением в сумме минус 5 061,8 тыс. руб.

2.      Изменен план поступлений по статье «безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 461 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» определен объем финансирования за медицинскую помощь при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской  Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС из местных бюджетов за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

а)   уменьшен размер средств из бюджета Ленинградской области по статье «межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в части базовой программы ОМС» на 2013 и 2014 годы на сумму 119 343,2 тыс. руб. Размер средств по данной статье на 2013 год составит 3 249 173,9 тыс. руб., на 2014 год –   2 284 438,1 тыс. руб.;

б)   в 2015 году размер средств из бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение видов и условий медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС увеличен на сумму 69 081,1 тыс.руб., а на финансовое обеспечение Территориальных  программ ОМС в части базовой программы ОМС уменьшен на сумму   188 424,3 тыс.руб. Всего размер средств из бюджета Ленинградской области в 2015 году уменьшен на сумму 119 343,2 тыс. руб.

3.      Отражены субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования на завершение в первом квартале 2013 года расчетов по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан на сумму 683,5 тыс. руб. и по проведению диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на сумму 117,2 тыс. руб.

4.      Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от 28.12.2012 N 2587-р «О распределении в 2013 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» отражены средства на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам на 2013 год в размере 50 000,0 тыс. руб.

Общая сумма уточненных доходов Фонда, предлагаемая к утверждению составляет:

 

2013 год

2014 год

2015 год

Всего доходов (тыс. руб.)

12 707 007,2

13 301 504,8

15 260 887,6

 

Изменения по расходам

За счет изменения доходной части бюджета произведены изменения расходов по направлениям.

Расходы бюджета 2013 года уменьшены на 67 128,2 тыс. руб., за счет следующих изменений:

1. Отражены расходы в сумме 117,8 тыс. руб. на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за счет остатка средств на 01.01.2013 в сумме 0,57 тыс. руб.,   и   фактически   поступивших   средств в 2013 году в сумме 117,2 тыс. руб.). Средства направлены на завершение расчетов за 2012 год.

2.  Отражены расходы в сумме 2 097,2 тыс. руб. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (за счет остатка средств на 01.01.2013 в сумме 1 413,7 тыс. руб., и фактически поступивших средств в 2013 году в сумме 683,5 тыс.руб.). Средства направлены на завершение расчетов за 2012 год.

3. В соответствии с распоряжением Правительства Российской  Федерации от 28.12.2012 № 2587-р «О распределении в 2013 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях осуществления в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» единовременных компенсационных выплат медицинским работникам» отражены средства на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам на 2013 год в размере 50 000,0 тыс. руб.

4. Уменьшены расходы по строке «Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования» на 2013 год, на 2014 год и на 2015 год, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 461 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на сумму 119 343,2 тыс. руб.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от  29.11.2010  № 326-ФЗ в бюджете Фонда уточнен размер средств нормированного запаса для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования, который определен в размере, не превышающем одномесячный объем средств направленных на финансирование территориальной программы ОМС.

Общая сумма уточненных расходов Фонда, предлагаемая к утверждению, составляет:

 

2013 год

2014 год

2015 год

Всего расходов (тыс. руб.)

12 708 421,5

13 301 504,8

15 260 887,6

 

 



Документы по теме:
::  «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (66Кб)

© 2001-2018 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.