ИНФОРМАЦИЯ
об итогах реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация  здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы»

Программа модернизации здравоохранения Ленинградской области утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от      29 марта 2011 года  № 72 «О долгосрочной целевой программе «Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы» (далее – Программа) в редакции постановлений Правительства Ленинградской области: от 31 октября 2011 года №354; от 18 января  2012 года № 7; от  17 апреля 2012 года № 113; от 30 августа 2012 № 265; от 17 октября 2012 года № 321; от 12 декабря 2012 года № 393.

Планируемые объемы финансирования Программы:

Общее финансирование Программы составляет 3 445 838,0 тыс. руб.,
 2011 год – 1 179 488,54 тыс.руб.,  2012 – 2 266 349,46 тыс.руб. в том  числе:

  • Развитие материально-технической базы - 2 734 815,5 тыс. руб. (2011 год – 967 801,64 тыс.руб., 2012 год -  1 767 013,86 тыс.руб.):
  • капитальные ремонты - 1 103 160,75 тыс. руб.  (2011 год –   438 973,75 тыс.руб., 2012 год – 664 187,0 тыс.руб.);
  • оснащение оборудованием - 1 631 654,75 тыс. руб. (2011 год – 528 827,89 тыс.руб., 2012 год – 1 102 826,86 тыс.руб.);
  • информатизация – 158 810,70 тыс. руб. (2011 год -  0,0 тыс. руб., 2012 год – 158 810,70 тыс. руб.);
  • внедрение стандартов медицинской помощи – 552 211,80 тыс. руб. (2011 год – 211 686,90 тыс.руб., 2012 год – 340 524,9 тыс.руб.).

По источникам финансирования:

Федеральный  Фонд обязательного медицинского  страхования (далее  (ФФОМС) - 2 679 757,0 тыс. руб.

2011 год – 917 755,23 тыс.руб., 2012 год -  1 762 001,77 тыс.руб.;

Областной бюджет – 543 384,2 тыс. руб.

2011 год – 173 189,7 тыс.руб., 2012 год -  370 194,49 тыс.руб.;

- Бюджеты муниципальных образований – 3 376,0 тыс. руб.;
- Территориальный  фонд  обязательного  медицинского страхования Ленинградской  области (далее  - ТФОМС) – 219 320,8 тыс. руб.

2011 год – 85 167,60 тыс.руб., 2012 год -  134 153,20 тыс.руб.

Приоритеты Программы  - развитие первичной медико-санитарной помощи, прежде всего – ее амбулаторного звена, и совершенствование специализированной помощи при заболеваниях, являющихся основными причинами смертности, совершенствование медицинской помощи детям.

Перечисление средств из Федерального фонда обязательного медицинского  страхования происходило своевременно в соответствии с графиком.

Всего за 2011 -2012 годы кассовые расходы по Программе составили 3 152 996,80 тыс.руб. (91,5%), из них в 2012 году –  2 145 223,87 тыс.руб.  – (95%), в том числе по источникам финансирования:

  • Федеральный  Фонд обязательного медицинского  страхования -   2 399 423,25 тыс. руб. (89,5% )  из  них  в 2012 году -  1 635 530,82 тыс.руб. (93%);
  • Областной бюджет – 535 603,60 тыс. руб. (98,6%)  из  них в  2012 году -  376 890,5 тыс.руб. (102,0%), в связи с тем, что были оплачены законтрактованные остатки 2011 года;
  •  Бюджеты муниципальных образований – 3 376,0 тыс. руб.;
  •  Территориальный  фонд  обязательного  медицинского страхования Ленинградской  области (далее  - ТФОМС) – 214 593,95 тыс. руб. (97,8%), из них  в 2012 году  - 132 902,55 тыс.руб. (99%).

Задача 1. «Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений»

Всего за 2011 -2012 годы кассовые расходы по Задаче 1 составили     2 464 602,6 тыс.руб. (90,1%), из них в 2012 году –  1 650 563,86 тыс.руб.  (93,4%) в том числе по источникам финансирования:

- Федеральный  Фонд обязательного медицинского  страхования - 2 288 038,6 тыс. руб. – 89,6% , из них в  2012 году -  1 524 046,17 тыс.руб. (93,1%); - Областной бюджет – 173 188,0 тыс. руб.­ – 97,8%,  из них в  2012 году -  126 517,69 тыс.руб. (97%);
- Муниципальный бюджет – 3 376,01 тыс.руб.

Приобретение оборудования

В рамках реализации мероприятий Программы в 2011-2012 году предусмотрено приобретение 983 единицы медицинского оборудования.
В настоящее время  заключены государственные контракты на поставку всего оборудования  на общую сумму 1 606 792,46 тыс. руб. (98,3%), в том числе:

  • - 1 магниторезонансный томограф;
  • - 8 компьютерных томографов;
  • - 3 ангиографических аппарата;
  • - 6 маммографов;
  • - 24 системы мониторирования;
  • - 10 единиц эндоскопического оборудования;
  • - 10 единиц эндовидеохирургического оборудования;
  • - 52 единицы рентгенодиагностического оборудования;
  • - 208 единиц реанимационного оборудования;
  • - 23 ультразвуковых системы, в том числе экспертного класса;
  • -  прочее оборудование.

Кассовые расходы по приобретению оборудования по состоянию на 10.01.2013 составили  1 453 237,9 тыс. руб. (89,1% от плановой суммы финансирования  –   1 631 654,8 тыс. руб.).  
На образовавшуюся экономию в размере 24 862,29 тыс. руб. (1,7%) планируется приобретение дополнительного медицинского оборудования.

Проведение капитальных ремонтов

Мероприятия по капитальным ремонтам формировались в соответствии с приоритетами Программы. Реализация мероприятий по данному направлению происходила в соответствии с соглашениями между комитетом по здравоохранению и администрациями муниципальных районов Ленинградской области. Соглашения и дополнительные соглашения для предоставления средств бюджетам муниципальных образований подписаны со всеми муниципальными районами.
В 2011-2012 годах предусматривался ремонт 95 объектах учреждений здравоохранения. Затем дополнительно  за счет экономии в Программу включен ремонт еще 18 объектов.
Всего на 2011-2012 год запланированы капитальные ремонты по 113 объектам здравоохранения в 37 учреждениях здравоохранения в 17 муниципальных районах на сумму 1 103 160,75 тыс. руб.
Из 113 мероприятий выполнено в полном объеме 104, по 9 мероприятиям капитальные ремонты окончательно не завершены.
В настоящее время, в целом, заключено контрактов на выполнение ремонтов на сумму 1 089 545,5 тыс. руб., что составляет 98,8% от плана по финансированию.
Кассовый расход   на 10.01.2013 по учреждениям здравоохранения составил 1 011 364,7 тыс. руб. (91,7%  от общей суммы, предусмотренной на капитальные ремонты).
Экономия при проведении конкурсных процедур по ремонтам в  2012 году составила  13615,2 тыс. руб.

Задача 2. «Внедрение современных информационных систем в здравоохранении»

В части внедрения современных информационных систем в  здравоохранение Программой на данную задачу в  2011-2012 годах запланированы средства в размере 158 810,7 тыс. руб., в том числе субсидия ФФOMC 125 384,7 тыс. руб., средства областного бюджета 33 426,0 тыс. руб.

На 10.01.2013  заключено 6 государственных контрактов на общую сумму 158 807,5 тыс. руб. Законтрактовано 2523 единицы компьютерной техники (100% предусмотренных Программой), в том числе многофункциональных устройств - 849 единиц (33,6%), «тонких клиентов» - 1674 единицы (66,4%). Произведена поставка 117 комплектов для считывания штрих кода, электронной медицинской карты.

На 10.01.2013 кассовые расходы по данной задаче составили  144 807,5  тыс. руб. (91,2%), в том числе:

- субсидия ФФOMC - 111 384,7 тыс. руб. (88,8%);
- средства областного бюджета - 33 422,8 тыс.руб. (99,9%).

В рамках данной задачи реализованы следующие мероприятия:

1.  Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты.

Исполнение по мероприятию составило 98 454,3 тыс.руб. (87,5% от плана 112 457,5 тыс. руб.), в том числе:

- субсидия ФФOMC 76 847,5 тыс.руб. (84,6% от плана  90 847,5 тыс. руб.),
- средства областного бюджета 21 606,8 тыс.руб. (100% от плана      21 610,0 тыс. руб.).

2 . Обмен телемедицинскими данными, внедрение систем электронного документооборота.  Кассовые расходы составили  41 416,0 тыс. руб., в том числе:

-субсидия ФOMC -  30 600,0 тыс. руб.,
средства областного бюджета 10 816,0 тыс. руб. (100%).

3.   Ведение электронного паспорта медицинского учреждения. Кассовые расходы составили 1 900,0 тыс. руб. (субсидия ФOMC) – 100% от плана.

4.   Ведение паспорта системы здравоохранения Ленинградской области.  Кассовые расходы составили 3 037,2 тыс. руб., в том числе:

 - субсидия ФOMC  - 2 037,2 тыс. руб.,
-  средства областного бюджета 1 000,0 тыс. руб.(100 %).

В настоящее время продолжается работа по созданию регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения в Ленинградской области.

Задача 3. «Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи»

На реализацию мероприятий по данной задаче в рамках Программы на 2011-2012 год утверждены ассигнования в размере  552  211,8  тыс. руб., в том числе ассигнования:

-  областного бюджета -  332 891,00 тыс. руб.,
-  ТФОМС - 219 320,80 тыс. руб.

Всего исполнение составило 543 586,7 тыс. руб.(98%), в том числе средства:

- областного бюджета 328 992,8 тыс.руб. (99%),
- ТФОМС 214 593,9 тыс.руб. (98%).  

За 2012 год исполнение составило 349 852,56 тыс. руб.(103%), в том числе средства: 

- областного бюджета  216 950,01 тыс.руб. (105%),
-  ТФОМС 132 902,55 тыс.руб. (99%).

Исполнение выше плановых показателей связано с тем, что учреждения показали кассовые расходы за счет средств, перечисленных за оказанные услуги в 2011 году.

Данная задача состоит из четырех направлений:

- установление выплат стимулирующего характера врачам и среднему медицинскому персоналу амбулаторной службы в размере 5000 и 3000 руб. ежемесячно. На 2011 - 2012 годы  утверждено   262 012,0 тыс. руб., исполнение составило 258 235,3 тыс. руб. (99%). В  2012 году исполнение составило 179 699,51 тыс.руб. (106% от плана 168 999,7 тыс.руб.).  Выплаты произведены 1143 врачам и  940 чел. среднего медицинского персонала;

- поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи. Утверждены на 2011 – 2012 годы средства ТФОМС в размере  181 746,00 тыс. руб., исполнение составило 181 744,5 тыс. руб. (100%);

- проведение диспансеризации 14-летних подростков. На 2011 – 2012 годы утверждены средства ТФОМС в размере 37 574,80 тыс. руб. В рамках Программы в 2011 – 2012 годах было запланировано проведение углубленной диспансеризации 16 570 подростков 14-ти летнего возраста. Всего за 2 года осмотрено 16 643 подростка. Исполнение составило  2 849,4 тыс. руб. (87%). Остальные счета находятся в обработке у страховых компаний;

- социальная поддержка молодых специалистов. Утверждены средства областного бюджета на 2011-2012 годы  в размере 70 879,00 тыс. руб., исполнение составило  70 757,50 тыс. руб. (100%). Всего выплаты произведены 1565 специалистам.


Оценка эффективности реализации Программы

По оперативным данным достигнуты следующие целевые показателиреализации программы.

Наименование

показателя

Единица

измерения

Плановое значение на 2012 год

Фактическое значение 2012 года (по оперативным данным)

Снижение младенческой смертности в 2012 году (с учетом новых стандартов оказания медицинской помощи)

на 1000 родившихся живыми

6,1

5,8

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте в 2012 году

на 100 тыс. чел. населения

690

685,2

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения в 2012 году

на 100 тыс. чел. населения

214,0

183,1

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от травм  в 2012 году

на 100 тыс. чел.  населения

215,3

195,4

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте от злокачественных  новообразований

на 100 тыс. чел.  населения

86,0

83,3

За счёт снижения смертности населения в трудоспособном возрасте бюджетная эффективность составила  9 740,5 тыс. руб.  (по плану               9315,0 тыс. руб.), экономическая эффективность составила   458 819,9 тыс. руб.  (по плану 448 092,0 тыс. руб. ).


Основные направления дальнейшего совершенствования системы здравоохранения Ленинградской области

В Ленинградской области продолжается работа по совершенствованию системы организации оказания медицинской помощи с целью улучшения показателей ее качества и доступности при эффективном использо­вании всех ресурсов отрасли.
Модернизация здравоохранения Ленинградской области в ближайшие годы продолжится за счет формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи в муниципальных и государственных, а с 2014 года (после преобразования  мунциицпальных  учреждений в государственные)  – в государственных учреждениях здравоохранения. 

Приоритетами развития в сфере здравоохранения являются:

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
2. Развитие системы качественной и доступной медицинской помощи (при повышении эффективности работы первичной медико-санитарной помощи и уменьшении нагрузки на стационар).
3. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированным персоналом.
4. Внедрение инновационных технологий.

Мероприятия по данным направлениям будут осуществляться в рамках государственной программы развития здравоохранения Ленинградской области до 2020 года, работа над которой ведется в настоящее время.

 

 

 



Документы по теме:
::  об итогах реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ленинградской области на 2011-2012 годы» (85Кб)

© 2001-2017 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.