ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения в 2012 году долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы»

В 2012 году в Ленинградской области продолжилась работа по реализации мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных действующей долгосрочной целевой программой «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года №18 (с изменениями). Помимо областных ресурсов для реализации комплекса мер, направляемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, по итогам участия Ленинградской области в федеральном конкурсе были привлечены федеральные ресурсы. Всего в 2012 году на мероприятия Программы из средств областного и федерального бюджетов утверждены ассигнования в объеме 331 944,0 тыс.руб., в том числе из средств:

- областного бюджета – 137 095,0 тыс.руб.;

- федерального бюджета – 194 849,0 тыс.руб.

Основным направлением Программы явился комплекс мер, предназначенный для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам. На его реализацию в 2012 году в рамках Программы предусмотрено 206 345,0тыс.руб. (62% программных средств). В отчетном периоде проделана следующая работа:

Субъектам малого предпринимательства, действующим менее одного года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи были предоставлены субсидии для начала предпринимательской деятельности. Начиная с 2012 года, перечень получателей этой меры поддержки был расширен, в число получателей субсидий для начала предпринимательской деятельности включены граждане, находящиеся в трудоспособном возрасте, зарегистрированные на территориях депрессивных городских и сельских поселений, что позволяет повысить активность населения в части организации бизнеса в удаленных территориях региона. Из 340 претендентов на получение субсидий поддержка была оказана 209 субъектам, в том числе 23 инвалидам. Общий объем бюджетных ресурсов, перечисленный на эти цели из средств областного и федерального бюджетов составил 55 312,5 тыс.руб. Новые предприятия созданы в каждом муниципальном районе и Сосновоборском городском округе, при этом 57 новых предприятий созданы на территориях, относящихся к депрессивным (в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.03.2012 №79 «Об утверждении Перечня городских и сельских поселений, отнесенных в 2012 году в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» к категории депрессивных муниципальных образований»). Наибольшее количество новых предприятий, созданных на депрессивных территориях, начало функционировать в Кингисеппском муниципальном районе – 14 (Пустомержское, Опольевское сельские поселения, Ивангородское городское поселение). На депрессивных территориях Бокситогорского муниципального района открылось 8 новых предприятий (Бокситогорское городское поселение, Климовское сельское поселение), в Подпорожском муниципальном районе – 7.

Из общего количество получателей этой меры поддержки 163 субъекта малого предпринимательства организовали свой бизнес в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства. В том числе в производственной сфере – 70 чел.; в социально значимой сфере – 29 чел. (образование – 12 чел, здравоохранение – 11 чел., спорт – 6 чел.); туризм – 7 чел.; сельское хозяйство – 11 чел.; информационно-коммуникационные технологии – 4 чел.; приоритетные виды бытовых услуг – 35 чел.; в сфере ЖКХ (оказание услуг по управлению эксплуатацией жилого фонда, чистке и уборке производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств, уборке территории) – 7 чел.

Вновь образованными субъектами малого предпринимательства создано 848 новых рабочих мест, в том числе 291 новое рабочее место в производственной сфере (34% от общего количества созданных рабочих мест). Государственную поддержку для начала предпринимательской деятельности получили:

- безработные – 31 чел.,

- граждане, зарегистрированные по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований – 15 чел.,

- члены неполных семей – 11 чел.,

- многодетные родители – 11чел.,

- военнослужащие, уволенные в запас – 4 чел.,

- молодежь (от 18 до 30 лет) – 114 чел.,

- инвалиды – 23 чел.

Субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе предоставлялись субсидии для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования и (или) уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования. За счет средств областного и федерального бюджетов в Ленинградской области поддержан 131 субъект малого и среднего бизнеса на общую сумму 85 812,5 тыс.руб. Среди получивших эту поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства 100 субъектов (свыше 76%), осуществляют деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в производственной сфере – 48 субъектов. В 2012 году впервые для удешевления лизинговых платежей предпринимателям, действующим в сфере ЖКХ, были предоставлены средства из областного и федерального бюджетов в размере 31250 тыс.руб., в результате чего 35 субъектов смогли воспользоваться этим видом поддержки, что больше, чем в 2011 году в 3,5 раза. Из общего количества получателей этой поддержки 28 субъектов осуществляют деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Киришского, Кировского, Лужского, Подпорожского, Сланцевского и Всеволожского муниципальных районов. В результате полученной поддержки предпринимателями было создано 263 новых рабочих места, в том числе 114 в производственной сфере.

Субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам, получившим кредиты в российских кредитных организациях, была предоставлена компенсация части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами. Для реализации мероприятия в Программе предусматривались средства областного и федерального бюджетов в объеме 18 750 тыс.руб., однако в связи с тем, что часть претендентов на получение этой меры поддержки не соответствовала условиям предоставления субсидий, финансовые средства получили только 3 субъекта малого и среднего предпринимательства. Получатели этой меры поддержки осуществляют деятельность в производственной сфере на территориях Бокситогорского, Выборгского, Всеволожского муниципальных районов.

В отчетном периоде кредитным потребительским кооперативам, предоставляющим займы своим членам на осуществление предпринимательской деятельности, были предоставлены субсидии для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными для этих целей в российских кредитных организациях. По итогам заседания конкурсной комиссии субсидия была предоставлена СПК «Развитие» в объеме 43 600 руб., который предоставил 2 займа на сумму 1 млн.руб. предпринимателям Выборгского района, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции.

Субъектам малого предпринимательства, получившим займы на осуществление предпринимательской деятельности в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства, предоставлялись компенсации части затрат за пользование заемными средствами. В 2012 году предпринимателями Выборгского района в потребительских кооперативах с членством субъектов малого предпринимательства было получено 9 кредитов на общую сумму 3 430,00 тыс.руб. Кредитные средства использованы на приобретение сельскохозяйственной техники, скота, кормов, удобрений, средств защиты, посадочного материала, ветеринарных препаратов, материалов и запчастей для ремонта сельскохозяйственной техники, а также для ремонта и переоборудования кормоцеха.

Продолжилась работа по предоставлению организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства субсидий для компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами (при надлежащем исполнении обязательств по ним), полученными в российских кредитных организациях для предоставления займов субъектам малого предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности и проведение лизинговых операций для субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидия была предоставлена Фонду поддержки малого бизнеса АПК «Санкт-Петербург – фермерам, садоводам и ЛПХ», которым было предоставлено 15 займов субъектам малого предпринимательства из 8 муниципальных районов Ленинградской области (Выборгского, Гатчинского, Киришского, Кировского, Лодейнопольского, Лужского Приозерского, Тосненского) на общую сумму 15000 тыс. руб., а также заключено 5 договоров лизинга с предпринимателями из Гатчинского, Кингисеппского, Кировского и Приозерского районов на сумму 13500 тыс. руб. Займы предоставлялись предпринимателям на следующие цели: техническое обслуживание и ремонт автомобилей, транспортную обработку грузов, овощеводство и животноводство, сбор лесных грибов, дикорастущих плодов, ягод, деятельность прочего сухопутного транспорта, производство общестроительных работ. Договоры лизинга заключены с предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, осуществляющими транспортные услуги.

В 2012 году продолжилась работа по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовых услуг. Учитывая изменения в законодательстве, регулирующем деятельность микрофинансовых организаций, вступившие в силу с января 2011года (Федеральный закон от 02.07.2010 №151 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), в 2012 году статус микрофинансовой организации в Ленинградской области присвоен четырем муниципальным организациям поддержки предпринимательства:

1. Фонд «Развития и поддержки малого, среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район»;

2. Гатчинский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства;

3. Некоммерческая организация «Фонд содействия и развития предпринимательства муниципального образования «Город Пикалево»;

4. Социально-деловой центр (Сланцевский муниципальный район Ленинградской области).

В 2012 году двум муниципальным организациям поддержки – Фонду «Развития и поддержки малого, среднего бизнеса муниципального образования Приозерский муниципальный район», Гатчинскому городскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках Программы были предоставлены субсидии для организации деятельности по предоставлению льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства. Льготные займы были предоставлены 21 субъекту малого и среднего предпринимательства, в том числе 7 субъектам (33% от общего числа получателей этой меры поддержки), осуществляющим деятельность в производственной сфере.

Кроме того, в 2012 году организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства продолжена работа по предоставлению льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2012 году 12 организаций поддержки предпринимательства предоставили субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в приоритетных сферах – 118 займов на общую сумму 27 381,00 тыс.руб., субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территориях депрессивных муниципальных образований – 73 займа на общую сумму 19 392,00 тыс. руб., субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в течение первых двух лет – 82 займа на общую сумму 18 182,00 тыс.руб.

Одной из мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является предоставление поручительств, гарантирующих выполнение заемщиком обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга, в случаях недостаточного залогового обеспечения у самого заемщика.

Поручительства предоставляются от лица, действующего в Ленинградской области ОАО «Агентство кредитного обеспечения» (далее – Агентство). Посредством Агентства в Ленинградской области реализуется система разделения рисков при кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства. Поскольку единственным учредителем Агентства является субъект Российской Федерации – Ленинградская область, в 2012 году за счет средств областного и федерального бюджетов выделены средства для увеличения уставного капитала Агентства в объеме 35,85 млн.руб. В настоящее время уставный капитал Агентства, сформированный за счет средств областного бюджета Ленинградской области и средств федерального бюджета, составляет 192,03 млн.руб. В 2012 году Агентством заключено 75 договоров поручительства по кредитным договорам и 2 договора лизинга субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 244,3 млн.руб. Привлечено средств в сумме 469,4 млн.руб.

В целях исполнения государственной функции учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку, и в соответствии с приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка от 30.06.2010 №7 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы» за 2012 год в Реестр внесено 404 реестровых записи, которые включают сведения получателей поддержки по юридическим лицам – 221 запись, по индивидуальным предпринимателям – 183 записи.

Всего в рамках раздела Программы реализовано 100% запланированных мероприятий. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета на комплекс мер, обеспечивающий доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, освоены на 93,1% (65 167,7 тыс. руб.). Финансовые средства, предусмотренные из федерального бюджета, освоены на 91,4% (124 571 тыс. руб.).

Вторым направлением Программы является система мероприятий государственной нефинансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на обеспечение получателей консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой. На это направление в отчетном году было выделено 29 240 тыс.руб. (9 % всех программных средств).

Организации муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывающие на безвозмездной основе информационные, консультационные и образовательные услуги представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи, гражданам трудоспособного возраста, зарегистрированным по месту жительства на территориях депрессивных муниципальных образований, и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в течение первых трех лет, а так же осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства и (или) на территориях депрессивных муниципальных образований, получили компенсацию части затрат за эту работу. Из средств областного бюджета на эти цели израсходовано 11 415 тыс.руб. Субсидии предоставлены 27 организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, которыми оказано субъектам малого и среднего предпринимательства 15693 консультационных, информационных и обучающих услуг, проведено 99 обучений с использованием учебно-методического комплекта «Введение в предпринимательство». Слушателями обучающих курсов стали 668 чел., в том числе: граждане трудоспособного возраста, зарегистрированные на территории депрессивных муниципальных образований – 88 чел., молодежь – 458 чел., социально-незащищенные граждане – 122 чел.

При участии муниципальных организаций поддержки предпринимательства вновь образовано 343 субъекта малого и среднего бизнеса, которыми создано 670 новых рабочих мест.

Особое место в рамках Программы уделяется вопросам развития инфраструктуры поддержки предпринимательства. В отчетном году в рамках Программы реализована мера поддержки, предусматривающая предоставление организациям субсидий на развитие. По итогам конкурсных процедур эту меру поддержки получили 16 организаций из 13 муниципальных районов и Сосновоборского городского округа. Из областного бюджета на эти цели израсходовано 7917 тыс.руб. Средства предоставлялись на ремонт зданий и помещений, занимаемых муниципальными организациями, приобретение оборудования и оргтехники, обновление информационных систем, приобретение, обслуживание и монтаж пожарно-охранной сигнализации. Кроме того, в рамках этого мероприятия в отчетном году организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства была проделана работа по привлечению консалтинговой компании для организации и проведения информационных обучающих семинаров и индивидуальных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для финансирования этой работы в соответствии с условиями федерального конкурса были выделены средства из областного бюджета в объеме 5000 тыс.руб. и израсходованы средства федерального бюджета, выделенные Ленинградской области в 2011 году, в соответствии с заключенными соглашениями в объеме 7 820 тыс.руб. Консалтинговой компанией ООО «АФК-Аудит» проведено 77 семинаров и 2529 часов индивидуальных консультаций в Волховском, Гатчинском, Кингисеппском, Лужском, Приозерском, Подпорожском муниципальном районах и Сосновоборском городском округе. В мероприятии приняли участие 1508 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства с целью повышения их квалификации по актуальным вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства проведено 5 семинаров продолжительностью 48 часов по следующим направлениям: «Развитие предпринимательского мышления (по методике шведской компании Start Centrum, адаптированной для российских условий)»; «Эффективные технологии делового взаимодействия»; «Инструменты для разработки бизнес-плана»; «Оценка экономической ситуации на предприятии для разработки проектов развития бизнеса»; «Основы предпринимательской деятельности». В семинаре приняли участие 118 слушателей.

Для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства проведено обучение по вопросам охраны труда в сфере малого предпринимательства. Обучено и аттестовано 210 специалистов. Обучение проведено в Волосовском, Всеволожском, Гатчинском, Кингисеппском, Сланцевском, Ломоносовском муниципальных районах.

Кроме того, для субъектов малого и среднего предпринимательства проведены 4 семинара по юридическим аспектам организации и развития бизнеса, слушателями которых стали 263 субъекта малого и среднего предпринимательства.

С целью совершенствования процесса обучения начинающих предпринимателей организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства в отчетном году разработано новое учебно-методическое пособие (далее – Пособие) по введению в предпринимательскую деятельность. Комплект Пособия состоит из Учебного плана, Рабочей программы, Руководства по изучению курса (методические указания для преподавателя и обучающегося), Учебного пособия, Практикума и Тестов.

Курс рассчитан на 72 академических часа, из них 50 часов - лекционного и практического материала (работы преподавателя и обучающегося). Курс максимально точно охватывает следующие вопросы (учитывая специфику Ленинградской области):

         - предпринимательство как вид деятельности;

         - постановка целей, оценка исходного состояния, стратегия;

         - формирование бизнес-идеи;

         - основы маркетинга;

         - финансы в предпринимательской деятельности;

         - назначение и структура бизнес-плана;

         - формы регистрации предприятия;

         - бухгалтерский учет и налогообложение на малом предприятии.

Пособие передано в организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства для дальнейшего использования в процессе обучения.

С целью информирования населения о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области выпущено в эфир 20 телевизионных передач общим хронометражем 100 минут. Передачи осветили актуальные вопросы и события, касающиеся ведения предпринимательской деятельности в Ленинградской области, с учетом функционирующей в регионе системы мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и опыта вновь открывшихся и действующих бизнесов. Выпущены информационные плакаты «Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области» и «Желающим открыть свой бизнес и стать предпринимателем» общим тиражом 440 экземпляров. Выпущен информационный сборник на двух языках (русский и английский) «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области», тираж – 1000 экземпляров, шесть видов информационных листовок и папка «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области» общим тиражом 7000 экземпляров, издан специальный выпуск журнала «Ленинградская область. Экономика и инвестиции», посвященный малому предпринимательству, тиражом 500 экземпляров.

Организациям муниципальной инфраструктуры, принимающим участие в организации и проведении на территориях муниципальных образований мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства, на конкурсной основе предоставлены субсидии на эти цели. В соответствии с итогами проведенных конкурсов, субсидии предоставлены 5 муниципальным организациям Выборгского, Подпорожского, Приозерского районов и Сосновоборского городского округа, которые провели на территориях своих муниципальных образований 8 мероприятий с общим количеством участников 1198 чел., в том числе: 6 семинаров, 1 выставка и 1 форум.

В соответствии с итогами конкурса «Лучшее муниципальное образование Ленинградской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства» определены победители среди муниципальных районов, городских и сельских поселений в номинациях «За общие достижения», «За лучшую муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства», «За наибольший вклад в создание и развитие муниципальных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства».

В номинации «За общие достижения» победителями стали среди сельских поселений - Первомайское сельское поселение Выборгского района, среди городских поселений город Гатчина, среди муниципальных районов – Выборгский.

В номинации «За лучшую муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» стали среди сельских поселений Большеколпанское сельское поселение Гатчинского муниципального района и Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района, среди городских поселений Сланцевское городское поселение, среди муниципальных районов – Гатчинский.

В номинации «За наибольший вклад в создание и развитие муниципальных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства (включая бизнес-инкубаторы)» победителями признаны Светогорское городское поселение и Сосновоборский городской округ.

Кроме того организованы и проведены конкурсы «Лучшая организация поддержки предпринимательства», «Лучший в малом и среднем бизнесе», открытый конкурс средств массовой информации на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства. Победители награждены на конференции и праздничном мероприятии, посвященном Дню предпринимателя Ленинградской области.

Всего в рамках раздела Программы реализовано 100% запланированных мероприятий. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета на комплекс мер, обеспечивающий субъектам малого и среднего предпринимательства консультационную, организационно-методическую, информационную поддержку, освоены на 100% (29 236,7 тыс. руб.). Кроме того, в полном объеме израсходованы остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся на 01.01.2012, предусмотренные по этому разделу Программы в объеме 7 820 тыс.руб.

На комплекс программных мероприятий, направленный на содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки предусмотрено 6 620,0 тыс.руб. (2% программных средств).

В соответствии с мероприятиями, направленными на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства основам внешнеэкономической деятельности, организовано и проведено 7 семинаров по вопросам получения сертификатов качества в соответствии с международными стандартами и вопросам внешнеэкономической деятельности. Общее количество слушателей семинаров –194 чел.

Субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в рамках Программы были предоставлены субсидии для компенсации части затрат, связанных с получением российских и международных сертификатов, в том числе сертификатов внедрения системы менеджмента качества по стандартам ИСО. Мерой поддержки воспользовалось 10 субъектов (в том числе 2 субъекта среднего предпринимательства), которым предоставлено 11 компенсаций на общую сумму 1 800 тыс.руб. Абсолютное большинство субъектов, получивших субсидии (9 субъектов) осуществляют деятельность в производственной сфере, 1 субъект - в сфере строительства. Из общего количества получателей поддержки 3 субъекта осуществляют деятельность на депрессивных территориях Бокситогорского, Лужского и Волосовского районов. В результате оказанной меры поддержки создано 29 новых рабочих мест.

Для компенсации части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в отчетном году из областного бюджета выделено 3000 тыс. руб. Поддержку получили 58 субъектов малого и среднего предпринимательства из 12 муниципальных районов и Сосновоборского городского округа. Более 27% субъектов, получивших эту поддержку, осуществляют деятельность в производственной сфере. Предприниматели приняли участие в 7 международных выставках, в том числе: международная выставка в Японии «Beautyworld Japan 2012»; международная Выставка «Collection premiere Moscow 2012»; международная выставка «SMM-2012 (Hamburg Messe und Congress)»; международная специализированная выставка сельского хозяйства «AgriTek Astana 2012»; международная выставка «Индустрия Моды. Весна-2012»; международная специализированная выставка «HouseHold Expo 2012»; международная выставка «Связь-Экспокомм-2012», в двух партнериатах, международном фестивале, форуме, деловой миссии.

Кроме того, проведены конкурсы среди специалистов субъектов малого предпринимательства по парикмахерскому искусству, флористике и кулинарному искусству, в которых приняли участие 147 специалистов из 12 муниципальных районов и Сосновоборского городского округа.

Всего в рамках раздела Программы реализовано 100% запланированных мероприятий. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета на комплекс мер, направленных на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в росте конкурентоспособности и продвижении продукции на товарные рынки освоены в объеме 6 620 тыс. руб. (100% запланированного объема). Финансирование из федерального бюджета не предусматривалось.

Для реализации мероприятий, направленных на содействие в устранении барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведены исследования по темам: «Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области», «Оценка представителями предпринимательского сообщества Ленинградской области эффективности мер государственной поддержки, направленных на устранение барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса». Объектами мониторинга стали 173 предпринимателя из 17 муниципальных районов и Сосновоборского городского округа. По результатам проведенных исследований подготовлен проект новой региональной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подготовлено и проведено заседание Координационного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Ленинградской области, на котором рассмотрены следующие вопросы:

- практика разрешения споров об изменении договоров энергоснабжения в пользу потребителей, на примере изменения условия об авансовой системе оплаты за электроэнергию;

- практика применения льгот при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям;

 

- основные проблемы малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам заседания даны рекомендации в адрес организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, подготовлено и направлено обращение в сетевые организации, организации-поставщики электроэнергии Ленинградской области, о недопустимости нарушения прав и законных интересов потребителей – субъектов малого и среднего предпринимательства, при заключении, изменении и исполнении договоров с такими потребителями муниципальных образований Ленинградской области.

Проведено социологическое исследование среди субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области по выявлению коррупционных факторов, мешающих развитию малого и среднего бизнеса в 2012 году. Целью проводимой работы стало выявление потенциальных коррупционных рисков в системе муниципального управления, препятствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городских и сельских поселениях Ленинградской области. По итогам работы были разработаны рекомендации по повышению качества муниципального управления и снижению рисков коррупционных проявлений в процессе администрирования хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях городских и сельских поселений Ленинградской области. Результаты проведенного исследования будут доведены до сведения органов муниципального управления в 2013 году.

В рамках раздела Программы проведен конкурс «Лучшая некоммерческая организация субъектов малого и среднего предпринимательства» в соответствии с итогами которого определены победители по двум номинациям: «Лучшее некоммерческое объединение субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, образованное по территориальному принципу на муниципальном уровне» и «Лучшее некоммерческое объединение субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, образованное по отраслевому признаку и имеющее региональный статус».

Из 9 претендентов победителями признаны 6 организаций:

1. В номинации «Лучшее некоммерческое объединение субъектов малого предпринимательства Ленинградской области, образованное по территориальному принципу на муниципальном уровне»:

- первое место присуждено Некоммерческому партнерству «Женский ресурсный центр «Кристина» – Выборгский район;

- второе место присуждено Некоммерческому партнерству «Совет делового сотрудничества и поддержки предпринимательства» – Выборгский район;

 - третье место присуждено Общественной организации «Женский союз – в защиту прав и поддержку инициатив женщин предпринимателей» – Лужский муниципальный район;

2. В номинации «Лучшее некоммерческое объединение субъектов малого предпринимательства Ленинградской области, образованное по отраслевому признаку и имеющее региональный статус»:

- первое место присуждено Некоммерческому партнерству «Гильдия пекарей Ленинградской области» – Тосненский район;

- второе место присуждено Некоммерческому партнерству «Союз фермеров Ленинградской области и Санкт-Петербурга» – Гатчинский муниципальный район;

- третье место присуждено Общественной организации «Ленинградская областная профессиональная медицинская ассоциация врачей частной практики» – Гатчинский муниципальный район.

Всего в рамках раздела Программы реализовано 100% запланированных мероприятий. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета на реализацию мер по содействию в устранении барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства освоены в объеме 945 тыс.руб. (89,2%). Финансирование из федерального бюджета не предусматривалось.

В рамках содействия в реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах Ленинградской области в соответствии с порядком предоставления в 2012 году субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства из областного бюджета были перечислены субсидии трем муниципальным образованиям с монопрофильной экономикой – г.Пикалево, г.Сланцы, г.Сясьстрой. Субсидии предоставлялись на реализацию мероприятий муниципальных программ моногородов, направленных на компенсирование затрат по организации предпринимательской деятельности и удешевление лизинговых сделок. Средства областного и федерального бюджетов перечислены в бюджеты моногородов в полном объеме – 80 166,5 тыс.руб. В результате проделанной работы оказана поддержка 102 субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, за счет остатков средств областного и федерального бюджетов за 2011 год перечислены средства г. Пикалево на оснащение оборудованием бизнес-инкубатора, открывшегося 4 октября 2012 года.

Таким образом, мероприятия этого раздела Программы реализованы на 100%. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета освоены в объеме 27 288 тыс.руб. (100%). Освоение средств федерального бюджета составило 52 878,5 тыс. руб. (100%).

На реализацию мер государственной поддержки, направленных на вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность, сформированных в самостоятельную Подпрограмму, в отчетном году предусматривалось из средств областного и федерального бюджета 8 512,5 тыс.руб. Кроме того, финансирование мероприятий Подпрограммы осуществлялось также за счет остатков средств федерального бюджета, выделенных в 2011 году в объеме 3 183,18 тыс. руб.

Одним из самых важных мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи, стало проведение организациями муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства информационных семинаров по основам предпринимательской деятельности для старшеклассников, для обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования. В реализации мероприятия в отчетном году приняли участие 20 организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства. Семинарами были охвачены 166 школ, 29 учреждений профессионального образования. Слушателями семинаров стали 16957 чел. Более 50% участников семинаров (9244чел.) - старшеклассники, свыше 30% (5166 чел.) - обучающиеся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, студенты образовательных учреждений высшего профессионального образования составили 2547 чел. (15% от общего числа слушателей).

В рамках Подпрограммы с целью популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде и обучению основам предпринимательской деятельности проведено 3 бизнес-лагеря для старшеклассников, 10 бизнес-тренингов для студенческой молодежи и образовательная площадка «Молодежное предпринимательство», в которых приняли участие 1060 чел. В ноябре 2012 года подведены итоги конкурса «Молодой предприниматель Ленинградской области», в котором приняло участие 130 чел. По итогам конкурса определены победители по следующим номинациям: «Молодой мастер бизнеса» «Успешный старт», «Социально-ответственный бизнес», «Школьный и студенческий бизнес», «Инновационный бизнес». Победители конкурса награждены денежными премиями и правом бесплатного участия в праздничном мероприятии, посвященном Дню предпринимателя Ленинградской области.

Итоговым мероприятием всей Подпрограммы стал межрегиональный форум «Бизнес-молодой». В работе форума приняли участие 300 чел., в том числе 200 молодых людей из Ленинградской области и 100 из других регионов Северо-Западного Федерального округа (Псковская область, г. Санкт-Петербург, Республика Карелия). Форум стал площадкой, на которой молодые предприниматели Ленинградской области и их коллеги из регионов Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации обсудили проблемы в сфере молодежного предпринимательства, предложили пути их решения и поделились опытом в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, освещались в средствах массовой информации Ленинградской области. Подготовлено и выпущено в эфир 26 телевизионных передач под общим названием «Бизнес-молодой», сюжеты которых посвящены вопросам развития молодежного предпринимательства в Ленинградской области и мерам поддержки молодых предпринимателей, реализуемым в регионе.

Таким образом, мероприятия подпрограммы «Вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность» реализованы на 100%. Финансовые средства, предусмотренные из областного бюджета, освоены в объеме 2 860 тыс.руб. (100% от плана), средства федерального бюджета освоены в объеме 3 962,6 тыс.руб. (70% от плана). Остатки средств федерального бюджета 2011 года освоены в объеме 2 676,69 тыс.руб.

По состоянию на 1 января 2013 года фактическое освоение средств областного бюджета составило 132 117,342 тыс. руб. (96,4 %).

Фактическое финансирование Программы из средств федерального бюджета, предусмотренных на ее реализацию в 2012 году, составило 180 409,14 тыс.руб. (92,6%). Незначительное отставание итоговых результатов финансирования от запланированного объема объясняется экономией ресурсов, в связи с использованием процедуры государственного заказа при реализации подпрограммы «Вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность» (1 689,6 тыс.руб.), а также недостаточным количеством претендентов по мере поддержки, предусматривающей получение компенсаций по удешевлению кредитных платежей (5 субъектов малого и среднего предпринимательства, подавшие заявки на участие в конкурсе, не смогли выполнить условия предоставления субсидий). В 2013 году комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка продолжится работа по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства по данной мере поддержки. При получении разрешения Министерства экономического развития Российской Федерации на использование остатков средств, образовавшихся на 1 января 2013 года, соответствующие объемы средств федерального бюджета будут освоены.

Для реализации программных мероприятий, финансируемых из областного и федерального бюджетов, в 2012году комитетом по развитию малого среднего бизнеса и потребительского рынка заключено 559 договоров, проведено 37 конкурсов на получение субсидий.

Кроме того, ГКУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства» для реализации мероприятий Программы проведена работа по заключению и сопровождению 43 договоров и государственных контрактов, проведено 6 открытых аукционов в электронной форме, 1 государственный контракт заключен с единственным поставщиком в соответствии с п. 2.5 ст. 55 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 № 94-ФЗ, обработано и проанализировано 690 заявок на получение субсидий и 345 бизнес-планов.

         В результате реализованного комплекса программных мероприятий были достигнуты следующие целевые показатели:

Показатели

2012год

план

факт

Показатели экономической эффективности

1.1. Оборот малых и средних предприятий, млн. руб.

220000

220000*

1.2. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.

12760

12760*

5617,6

1.3. Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, ед.
из них:

1300

1397

в моногородах

60

63

Показатели социальной эффективности

2.1. Количество новых рабочих мест, ед.

в том числе:

в приоритетных для Ленинградской области сферах развития малого предпринимательства

на территории депрессивных муниципальных образований

в моногородах

2326

475

1280

94

4357

1604

1455

337

2.2. Количество граждан – представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, привлеченных в сферу малого предпринимательства при поддержке в форме субсидий, чел.

184

275**

 Показатели бюджетной эффективности

3.1. Прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ленинградской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.

Прирост налоговых поступлений в областной бюджет   Ленинградской области от субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб.

1115,46

774,78

1115,46***

774,78***

3.2. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на один рубль средств государственной поддержки из бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного), руб.

Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на один рубль средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, руб.

3,3

8,9

3,3***

8,9***

 

* приведены оценочные данные;

** с учетом субъектов, получивших поддержку за счет остатков средств федерального бюджета предыдущих лет и субъектов, получивших субсидии в рамках реализации мероприятий по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области;

 *** приведены оценочные данные, так как расчет достигнутых результатов показателей бюджетной эффективности Программы основан на показателях статистической отчетности за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Приведенные результаты позволяют сделать вывод о достижении в основном целевых заданий Программы, плановых значений показателей социальной эффективности Программы.  По предварительной оценке плановые значения показателей экономической и бюджетной эффективности Программы будут также достигнуты, однако окончательный вывод об их достижении возможен только после получения результатов статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012году.

 

© 2001-2017 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.