Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Ленинградской области
«О ходе выполнения в 2012 году долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы»

Настоящий проект распоряжения подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18.07.2008 №209 «О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области» с целью информирования Правительства Ленинградской области о реализуемом в рамках Программы комплексе мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
На реализацию Программы в 2012 году выделено 331,94 млн.руб., в том числе из областного бюджета 137,09 млн.руб., из федерального бюджета 194,85 млн.руб. Фактическое освоение средств составило 312,53 млн.руб. (94,2%), в том числе из областного бюджета 132,12 млн.руб. (96,4 %), из федерального бюджета 180,41 млн.руб. (92,6 %). Незначительное отставание итоговых результатов финансирования от запланированного объема объясняется поздним подписанием Cоглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации на софинансирование мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета (соглашение от 25.08.2012 №047-12МБ), экономией ресурсов в связи с использованием процедуры государственного заказа при реализации подпрограммы «Вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность» (1689,6 тыс. руб.), а также недостаточным количеством претендентов на поддержку, предусматривающую получение компенсаций по удешевлению кредитных платежей (5 субъектов малого и среднего предпринимательства, подавшие заявки на участие в конкурсе, не смогли выполнить условия предоставления субсидий, в результате средства областного бюджета израсходованы частично, неиспользованные средства федерального бюджета в полном объеме возвращены в федеральный бюджет).

Реализация мероприятий Программы осуществлялась по следующим 6 направлениям:

  • - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (фактическое финансирование составило 188,74 млн.руб. (91,5 % от плана);
  • - консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (фактическое финансирование составило 29,24 млн.руб. (100 % от плана);
  • - поддержка малого и среднего предпринимательства в моногородах Ленинградской области (фактическое финансирование составило 80,2 млн.руб. (100% от плана);
  • - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (фактическое финансирование составило 6,8 млн.руб., (80% от плана);
  • - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (фактическое финансирование составило 6,6 млн.руб. (100 % от плана);
  • - устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства (фактическое финансирование составило 0,95 млн.руб., (89 % от плана).

В результате реализации Программы в 2012 году достигнуты следующие результаты:

  • - конкретную финансовую поддержку получили 408 субъектов малого предпринимательства, в том числе: стартовые субсидии 209 субъектов, удешевление лизинговых сделок – 131 субъект, снижение затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях – 58 субъектов, компенсацию за получение сертификатов – 10 субъектов;
  • - безвозмездные консультационные услуги оказаны по 15693 обращениям;
  • - проведено бесплатное обучение основам предпринимательства в соответствии с курсом «Введение в предпринимательство» 668 человек;
  • - проведено бесплатное обучение вопросам охраны труда в сфере малого предпринимательства 210 специалистов;
  • - участниками различных информационных и обучающих семинаров стали более 11500 человек (из них 90% школьники и студенческая молодежь).

В результате реализации в 2012 году Программы достигнуты плановые значения показателей экономической и социальной эффективности Программы, за исключением показателя «Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства». Снижение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства связано с тем, что рост инвестиций был обеспечен средним предприятием ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод», которое перешло в разряд крупных предприятий.

Не  достигнуты  в  полном  объеме  плановые  значения  показателей  бюджетной  эффективности  Программы.  Так,  прирост  налоговых  поступлений  в  областной  бюджет  Ленинградской  области  от  субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства   по  итогам  года  составил  621,3 млн.руб.  (80,2%  от  запланированной  величины),  объем  налоговых  поступлений  от  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на  один   рубль   средств   государственной   поддержки   из   областного   бюджета  Ленинградской  области  составил  6,8  руб.  (76,4  %  от  запланированной  величины).   Создавшаяся  ситуация  объясняется  изменениями  в  федеральном  законодательстве,  в  соответствии  с  которыми  размер  страховых  взносов  в  Пенсионный  Фонд  Российской  Федерации

для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты своим работникам, был увеличен более чем в 2 раза. С учетом того, что расчет страховых взносов производится исходя из величины фонда заработной платы, произошло снижение темпов роста фонда заработной платы на предприятиях малого, и среднего бизнеса (включая микропредприятия) и, как следствие, снижение темпов роста налога на доходы физических лиц (фактический прирост налогов в 2012 году составил 813,3 млн.руб. при запланированной величине 1115,46 млн.руб., 73% от плана).

В 2013 году работа по реализации Программы продолжится с учетом достигнутых результатов и выявленных недостатков.

Председатель комитета
по развитию малого, среднего бизнеса
и потребительского рынка
С.В. Есипов

© 2001-2017 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.