Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Ленинградской области

«О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2010 года № 381 «О завершении долгосрочной целевой программы «Культура Ленинградской области на 2009 – 2010 годы и утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Ленинградской области на 2011 – 2013 годы».

Настоящее постановление принимается во исполнение:

- Распоряжений Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 №1789-р и от 21.03.2012 №404-р;

- Резолюции Губернатора Ленинградской области к п.2 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина по итогам выступления в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с отчетом о результатах деятельности Правительства Российской Федерации в 2010 году 20 апреля 2011 года от 22.04.2011 №ВП-П13-2567, служебный документ от 25.04.2011 №3-3202/11;

- Резолюции Губернатора Ленинградской области к п. 7 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 года от 26.11.2011 №Пр-3884, служебный документ от 23.03.2012 №74-9962/11;

- Резолюции Губернатора Ленинградской области к служебным документам от 03.08.2012 №19-3180/12,от 17.08.2012 №19-6282/12, от 05.06.2012 №8-4050/12;

- Реализации Плана мероприятий органов исполнительной власти Ленинградской области по проведению Года духовной культуры, утвержденного Губернатором Ленинградской области;

- Резолюции Губернатора Ленинградской области к служебному документу от 30.07.2012 №72-5876/12.

В соответствии с приказом комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 29.05.2012 №11 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке долгосрочных целевых программ Ленинградской области» мероприятия, реализуемые в рамках других долгосрочных целевых программ, исключены из плана мероприятий и изложены в приложении 5 к программе. 

Изменение параметров Программы на 2012 год

Предполагается увеличение финансового обеспечения мероприятий программы в объеме 3 550 тыс.руб., связанное с включением новых мероприятий в Раздел 1 Плана мероприятий (сметы прилагаются):

1. Завершение работ по проекту зон охраны г.Гатчина, в том числе:

  • - доработка границ зон охраны и требований к режимам использования;
  • - определение координат поворотных точек границ территорий объектов культурного наследия;
  • - проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны;

2. Ремонтно-реставрационные, проектно-сметные, авторские работы, технический надзор на объекте «Круглая рига (конец XVIII века)».

По 3.1. Плана мероприятий перераспределены субсидии на приобретение специализированного автотранспорта в связи с обращением Главы администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области с просьбой об исключении муниципального образования из числа получателей субсидии в связи с отсутствием возможности софинансирования мероприятия. Получатель субсидии в 2012 году – Выборгский муниципальный район Ленинградской области подтвердил возможность софинансирования.

По п.5.1. Плана мероприятий на 80 тыс.руб. увеличен объем субсидии бюджетам муниципальных образований на поддержку социально-культурного проекта Открытого областного конкурса-фестиваля детского творчества «Планета детства» (Лодейнопольский район) по дополнительной номинации на основании протокола от 19.09.2011 №1 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению предоставленных материалов на Ленинградский областной ежегодный конкурс профессионального мастерства «Звезда культуры» в 2011 году и распоряжения комитета по культуре Ленинградской области от 31.10.2011 года №104-р.

Внесены изменения в планируемый объем финансирования программы за счет федерального бюджета в 2012 году в соответствии с организационно-финансовым планом мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)».

Также уточнена часть индикаторов реализации программы (в остальном использованы индикаторы, утвержденные в действующей редакции документа), дополнены показатели реализации программы, проект дополнен приложениями.

Изменение параметров Программы на 2013 год

Предполагается увеличение финансового обеспечения мероприятий Программы в объеме 212 550 тыс.руб., за счет включения дополнительных мероприятий в разделы 1, 2, 3, 7 Плана мероприятий, нового раздела 8, в том числе:

  • Раздел 1 на сумму 133 500 тыс.руб. (п.п. 1.1.1., 1.1.6. – 1.1.13., 1.2., 1.3., 1.4. Плана мероприятий).

Пункт 1.1 программы «Реставрация (недвижимые памятники истории и культуры)»:

  • внесены изменения в п. 1.1.1 «Объекты Ленинградского областного государственного учреждения культуры «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» в части увеличения финансирования работ в 2013 году на 100 000 тыс. руб. на основании решения Губернатора. Общий объем финансирования составляет 100 500 тыс. руб.

Также п. 1.1 дополнен шестью объектами культурного наследия федерального значения, переданными в собственность Ленинградской области Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 №1789-р и от 21.03.2012 №404-р, в соответствии с п.3 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для проведения обследования, разработки необходимой проектно-сметной документации, проведения противоаварийных работ. В соответствии с действующим законодательством бремя сохранения объекта несет собственник. Некоторые из перечисленных объектов находятся в аварийном состоянии. Сметная стоимость работ составляет 10 311,9 тыс. руб.

Наименование объекта

Адрес объекта

Номер
документа о передаче в собственность Ленинградс-кой области

Требуемый объем

Финансирования
(в тыс. руб.)

  1.  

Дом, где жил и работал выдающийся советский энергетик Графтио Генрих Осипович, руководивший строительством Волховской ГЭС

Ленинградская область, г.Волхов, наб.Октябрьская, д.27

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 №1789-р

1 547,9

  1.  

Круглая рига, к.18 в. Арх. Н.А.Львов

Ленинградская область, г.Гатчина, ул.Киевская, д.4, строение 1

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 №1789-р

1 000,0

  1.  

Дом, в котором в 1764-1768 гг. находилось офицерское собрание Суздальского пехотного полка, командиром которого был Суворов Александр Васильевич

Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, ул. Суворова, д. 12а

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 №404-р

1 000,0

  1.  

Дом купеческой гильдии, XVI в. и жилой дом, XVI в.

Ленинградская область, г.Выборг, Выборгская ул., д.8

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 №404-р

1 700,0

  1.  

Бастион «Пантсерлакс», 1568-1592.

Ленинградская область, г. Выборг, ул. П.Ф. Ладанова, д.1

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 №404-р

3 000,0

  1.  

«Здание лоцманского собрания с домовой церковью Николая Чудотворца»

Ломоносовский район, г.п. Лебяжье, ул. Лоцманская, 36

Акт постановки на учет от 07.05.1991 №11-9

2 064,0

 

В связи с поручениями Президента Российской Федерации (служебный документ №3-6326/11-2) по повышению эффективности государственной охраны объектов культурного наследия, ускорению процедуры регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия, установлению границ и соблюдению правового режима земель на территории музеев-заповедников и других достопримечательных мест, увеличено финансирование работ по пунктам 1.2, 1.3, 1.4. в размере 22 500 тыс. руб.

В пункт 1.2. «Проектирование зон охраны» внесены изменения в части финансирования: увеличение на 1 800 тыс. руб. для доработки проекта зон охраны объектов культурного наследия города Гатчина (доработка границ зон охраны и требований к режимам использования, определения границ территорий объектов культурного наследия).

В пункт 1.2. в части территориальной принадлежности включен Гатчинский район.

Предполагается проведение основных мероприятий в рамках пункта 1.3. программы по объектам, входящим в Ансамбль «Зеленый пояс Славы Ленинграда», памятники военной истории Кировского и Всеволожского районов, а также объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области в силу чего п.1.3. увеличен на 9 040 тыс. руб.

В п. 1.3 в части территориальной принадлежности включен Волховский, Выборгский, Ломоносовский, Лодейнопольский, Кингисеппский, Гатчинский, Волосовский, Кировский районы.

Остро стоит вопрос с проведением государственной историко-культурной экспертизы, без которой невозможно ни утверждение проектов зон охраны, ни включение в единый государственный реестр объектов культурного наследия Ленинградской области.

В рамках выделяемых на повышение эффективности средств необходимо проведение историко-культурной экспертизы:

- ряда проектов зон охраны, которые уже разработаны и приведены в соответствие с действующим законодательством, для их дальнейшего утверждения;

- объектов культурного наследия для включения в реестр объектов культурного наследия в полном составе;

- утраченных объектов культурного наследия для исключения из реестра объектов культурного наследия.

Для финансирования обозначенных мероприятий пункт 1.4 увеличен на 11 660 тыс. руб.

В п.1.11.13. Плана мероприятий предполагается проведение противоаварийных работ на объектах культурного наследия федерального значения «Никольская церковь» (деревянная) 1696 года и «Церковь Димитрия Солунского с колокольней» (деревянная). Данное мероприятие включает в себя проведение первоочередных противоаварийных работ, а также реставрацию несущих деревянных элементов, внешних и внутренних конструктивных элементов указанных объектов.

На все запланированные мероприятия прилагаются сметы. Сметный расчет стоимости работ может варьироваться в сторону увеличения или уменьшения относительно запрашиваемой суммы, что происходит за счет сокращения видов работ, выполнение которых возможно перенести на стадию разработки рабочего проекта документации.

В связи с отсутствием необходимости в разработке методических материалов по государственной охране, сохранению и использованию объектов в 2013 году с п. 1.6. Программы перенесены 100 тыс.руб. на п. 1.5. В расчет стоимости установки одной информационной надписи входит разработка проекта надписи и ее установка, но предварительно рассчитать стоимость одной информационной надписи невозможно, т.к. это будет зависеть от особенности каждого объекта.

Раздел 2 дополнен п.п.2.3.2. «Оснащение музеев системами охранно-пожарной сигнализации, охранными комплексами, модернизация ОПС (в т.ч. разработка проектной документации)». Согласно сметному расчету предполагается оснащение системами ОПС и охранными комплексами четырех музеев – филиалов ГБУК ЛО «Музейное агентство» на сумму 3 000 тыс.руб.

Раздел 3 дополнен п.п. 3.7., 3.8. Плана мероприятий с увеличением объема финансирования на сумму 4 000 тыс.руб. Планом мероприятий дополнительно предполагается реализация проекта «Книжный путь – Bookway 2013» на базе ГКУК «Ленинградская областная детская библиотека» (п.п.3.7) и оснащение ГКУК «Ленинградская областная детская библиотека» компьютерной и мультимедийной техникой, а также оборудованием для работы с детской аудиторией (п.п.3.8). Сметный расчет прилагается.

В разделе 6 Программы в связи с обращением ГБУК ЛО «Музейное агентство» и ГКУК «Ленинградская областная детская библиотека» уточнены индикаторы реализации программы в п. 6.4. и 6.5. (письма прилагаются). В части территориальной принадлежности в п.п.6.4. в 2013 году добавлен Санкт-Петербург в связи с территориальной расположенностью ГКУК «Ленинградская областная детская библиотека».

Раздел 7 дополнен п.п. 7.3. - 7.8. Плана мероприятий с увеличением объема финансирования на сумму 48 950 тыс. руб. Предполагаемое увеличение предусматривает проведение следующих мероприятий:

 - п.7.3. увеличено финансирование в 2013 году на 2 000 тыс.руб в том числе на оплату обучения в высших учебных заведениях 5-ти студентам - талантливым воспитанникам детских школ искусств и участникам творческих коллективов Ленинградской области (3 студента по 200 тыс.в год и 2 студента по 100 тыс.в год). Также предполагается увеличение суммы стипендий для 60 студентов на 20 тыс.каждому.

- в п. 7.4. при реализации мероприятий Программы предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на сумму 27 400 тыс.руб. на оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры музыкальными инструментами и другим специализированным учебным оборудованием (Перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина по итогам выступления в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с отчетом о результатах деятельности Правительства Российской Федерации в 2010 году 20 апреля 2011 года от 22.04.2011 №ВП-П13-2567, служебный документ от 25.04.2011 № 3-3202/11) в связи с чем внесены изменения в Приложение 4 «Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Культура Ленинградской области на 2011-2013 годы».

- п. 7.5. «Поддержка самодеятельных детских творческих коллективов профессиональным звуковым, световым, сценическим оборудованием, изготовление и приобретение костюмов, обуви, реквизита, декораций и т.п». По данному пункту предполагается поддержка 8 коллективов на сумму 2 000 тыс.руб.

 - п. 7.6. «Поддержка некоммерческих творческих проектов для детской аудитории (аренда дополнительного оборудования, транспортные услуги, проживание и питание участников, изготовление сувенирной продукции, полиграфии)» на сумму 4 000 тыс.руб. По данному мероприятию предполагается поддержка 24 детских творческих проектов. Кроме того, запланирована субсидия Выборгскому району на проведение одного из этапов Гран-при России по ледовой скульптуре в г. Выборге (служебный документ от 31.08.2012 №60-6748/12);

- п. 7.7. «Организация участия детских коллективов в международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях (транспортные услуги, проживание и питание участников, страхование, визовая поддержка)» на сумму 5 000 тыс.руб. Финансированием данного мероприятия Программы предполагается поддержать не менее 8 детских коллективов по участию их в конкурсах различных уровней.

По мероприятиям п.п. 7.5-7.7 состав участников и объемы их поддержки за счет средств областного бюджета будут определены по итогам рассмотрения заявок на конкурсной основе в течение 1 квартала 2013 года. Объемы поддержки по пунктам 7.5-7.7 зависят от количества членов каждого творческого коллектива, уточнения потребностей в необходимом оборудовании, реквизите, костюмах, обуви и т.п. Вместе с тем, предполагается, что будет поддержано не менее 8 коллективов, 24 творческих проектов и не менее 8 детских коллективов по участию в конкурсах и фестивалях различных уровней. Предварительный расчет осуществлен на основании представленных, но не поддержанных в виду отсутствия финансового обеспечения в текущем году заявок.

- п. 7.8. «Мероприятия по проведению Года духовной культуры». Средства в объеме 8 550 тыс.руб. необходимы для дополнительного финансового обеспечения как традиционных мероприятий, например, ежегодной встречи Губернатора Ленинградской области с жителями Ленинградской области «Рождественские встречи», так и новых проектов, например: праздничный концерт к 9 мая для ветеранов и участников Великой Отечественной войны (жителей Ленинградской области); организации мероприятий, посвященных празднованию годовщины образования Ленинградской области в с. Старая Ладога; фестиваля лауреатов международных и российских коллективов и солистов народного творчества; мероприятия по возвращению после реставрации иконы преп.Александра Свирского (реставрация иконы, проведение конференции по сохранению материального наследия музейных фондов, торжественные мероприятия приуроченные к возвращению иконы в Лодейнопольском музее и Свято-Троицком Александро-Свирском мужском монастыре).

Кроме того, запланирована субсидия Гатчинскому району на проведение праздничных мероприятий, посвященных 90-летию Исаака Шварца (служебный документ от 11.10.2012 №47-8128/12).

Представленный состав мероприятий является предварительным. Расчет стоимости проведения мероприятий осуществлен по аналогии с мероприятиями, проведенными в предыдущие годы. Для формирования окончательной сметы требуется согласование с муниципальными образованиями, разработка сценарных планов, утверждение составов участников, перечней требуемого дополнительного оборудования с последующим согласованием Губернатором Ленинградской области.

План мероприятий программы дополнен новым разделом «Содержание имущественного комплекса, используемого государственными учреждениями культуры Ленинградской области». В рамках данного раздела предполагается проведение текущих ремонтных работ 11 филиалов ГБУК ЛО «Музейное агентство» и ГКУК «Ленинградская областная детская библиотека». Финансирование данного раздела составляет 23 100 тыс. руб. Сметы прилагаются. Сметный расчет стоимости работ может варьироваться относительно запрашиваемой суммы за счет исключения видов работ, которые не глобально повлияют на текущее техническое состояние объекта и могут быть выполнены при последующем финансировании. Базовые территориальные расценки в сметах по видам работ были проиндексированы 2012 годом и являются актуальными.

Финансовое обеспечение на реализацию мероприятий предусмотрено в областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и проекте областного бюджета Ленинградской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Председатель
комитета по культуре
Ленинградской области
В.Б. Богуш

 

© 2001-2017 гг. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.